3月25日，工信部信息通信发展司司长闻库在2016中国虚拟运营发展论坛上指出，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。

闻库称，虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但是也暴露出了一些问题。虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题。

这些问题根源还在于实名制落实不到位，工信部在研究相关政策，重点落实实名制。此外，工信部正在要求相关企业进一步落实批发价格调整指导意见，推动基础电信企业同时提供套餐和资源池转售合作模式。

虚拟运营商两年试点工作去年底就已结束，但是到目前虚拟运营商正式商用牌照还没有发放。闻库表示，工信部相关司局正在研究虚拟运营商正式商用政策，目前正在要求各方开展业务自评估，开展调研和检查。

据工信部披露，目前，在获得移动通信转售(虚拟运营)业务试点批文的42家企业中，共有39家企业正式放号。截至2015年12月底，虚拟运营商用户达到2059万。其中，7家企业用户超过100万，3家企业用户超200万，1家企业用户超400万。