近日，山西省朔州市朔城区利民镇辖区十九个村的村民，遇到一件十分痛心的事。他们很多家庭的土地，在没有接到任何通知、没有得到任何补偿的情况下，被大唐新能源朔州风能发电有限公司强行占用，部分家庭的祖坟也被扒掉。村民们对此极为愤怒，多次向当地政府部门反映，政府部门置之不理，而利民镇的公安派出所所长还带着四五人现场为非法占地行为保驾护航。

村民反映：扒祖坟、占土地，不给一分钱补偿

2015年8月14日，记者在接到群众举报后，进行了实地调查采访。

利民镇，地处儿女山风景区，是朔州市自然生态保护区重点区域，而现在正遭受着严重的破坏。——大唐新能源的施工机械已经推毁了大片的山地林地和绿色植被，裸露的山体仿佛在向人们哭诉着遭受的不幸。

朔城区利民镇的安子坪、蓬卜峪、鸦儿沟等村庄，是大唐新能源三期工程违法占地较为严重的区域。据村民介绍，大唐新能源三期工程占地，是从半个月之前开始的，所占用的土地，都是农民的承包地，也有一部分土地是开荒地。刚占地时，企业没有和村民签订补偿安置协议，没有提前公示，直接把挖掘机开过来，强行施工，村民都不愿意，纷纷出面阻止，但没有阻止住企业施工，土地最终还是被占用了。

调查得知，大唐新能源风能发电工程施工并不顺利，从施工机械进入现场的第一天起，就遇到村民的阻止。施工方与村民之间产生的矛盾随着工程施工的继续而不断加深，最终或将酿成悲剧。

某村民告诉记者企业强行霸占其耕作土地和祖坟，也没有给予补偿，找村干部，村支书说‘他也不知道企业占地的事’。找到镇政府，镇政府没有人管。老百姓的权益受到侵害，却没有一个人出面主持公道。

随后，记者来到了利民镇政府采访镇政府有关人员时，表现出的群众意识和法制意识淡薄程度令人震惊。

镇政府：“哪一条法律规定不补偿到位就不能占地?”

利民镇镇政府，距离安子坪村很近，企业违法占地行为，就发生在镇政府领导的眼皮下面，镇政府竟然视若无睹。

记者来到镇政府时，采访了该镇罗镇长，他说：“大唐新能源朔州风能发电有限公司三期占用的土地，涉及我镇19个村，总共一千多亩地，其中有 1022.91亩临时占地、40.52亩永久占地，这些占地的数字，都是在大唐公司协调会议上说的，具体的占地手续，我们没有看到。”

当记者问及“没有看到土地使用手续，为何还要让企业继续占用土地进行施工”的问题时，罗镇长说：“企业施工是私自行为，我们镇政府一直在查处，老百姓也在阻止他们施工。具体怎样操作的，我给你把我镇的人大主席喊来，让他给你们解释。”

该镇人大主席名姓张，在采访过程中，表现出的态度生冷硬横。他告诉记者，企业的征地协议签订过一个多月了，是和村集体签订的，没有直接和村民签订，补偿款已经给了一部分预交款。由于计划占地和实际占地不一样，比如修路，计划修的路面和实际占地路面不一样，没法计算补偿多少，只能等到以后才能完全补偿到位。

最后，该人大主席还蛮横地反问记者：“你说说哪条法律规定的不补偿到位就不允许占地?”

国土局：三期工程占地没有手续

同日下午16:30分，记者来到朔城区国土局。

国土办公大楼内，所有的门都紧闭着，没有看到一位工作人员的影子，尤其是在四楼，多个副局长办公室和纪检书记等领导的门紧闭着，门把上夹着一叠报纸。包括三楼的局长办公室，同样是房门紧闭，多次敲门无人回应。

土地局办公室，和局长办公室同在一个楼层，记者敲击办公室门时，一位年轻的工作人员慌乱的打开门，在查明记者身份和来意后，匆忙和局长联系，然后又与分管副局长联系，副局长又让他和供地科科长联系，几经周折，终于把负责土地供应的李科长找来，接受采访。

李科长说：“大唐公司占用土地，分为三期，前两期的土地，都有审批手续，三期工程占地，目前还没有审批。”

记者把利民镇安子坪村等十几个村庄土地被占用的情况告知李科长后，李科长和办公室的工作人员表示立即联系执法人员进行执法，但是，办公室人员打过电话后，又告诉记者：“现在不能去查处企业违法占地行为，要等到下周一才能派人去执法。”

至于为何不能立即去查处企业违法占地，李科长没有解释。

林业局：企业占用林地已经报批，关于补充林地未作详细解释

大唐公司占用利民镇19个村的土地，这些土地涉及到生态林地和植被，是否办理林木砍伐手续、是否进行林地补充;植被破坏后，对生态环境有哪些影响，都牵动着人们的心，为此，记者走访了朔城区林业局林政股焦股长。

采访中，焦股长告诉记者：“大唐公司使用的土地，涉及到林地部分的，已经办理了申报手续，申报手续也经过省林业厅批复，批复文件已经下发到企业，我们这里没有。

稍后，焦股长出示了一份申报文件，文件编号为“朔区林字【2015】22号”，申请报批的林地面积为33.885公顷。按照国家规定，林木砍伐，必须办理林木砍伐手续，涉及生态林和其它保护林木，要占一补一，保持占补平衡。大唐公司占用500亩左右林地，但朔城区林业局焦股长提供的文件仅显示已“申请报批 33.885公顷”，至于焦股长说的“申报手续也经过省林业厅批复，批复文件已经下发到企业，我们这里没有”则难以让人置信(区林业局能不保留省林业厅的批复文件)。

当天下午17点45分，记者来到了朔城区区委办公室，见到了区委高主任和宣传部新闻中心边主任，将大唐新能源朔州风能发电有限公司违法占地一事详细告知，并希望高主任及时把情况向区委张书记汇报，尽快查处企业违法占地，确保国家土地保护政策有效落实，农民群众利益得以保障。

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